年年热浪，谁来给城市装个空调

6月29日西班牙马德里最高气温达46℃，创下该国历史新高；7月1日，法国风光局对天下84个省发布热浪橙色警报；在好意思国，本年已有超280个地区破高温记载；日本风光厅日前文书，受暖气团和全球变暖影响，该国阅历了自1898年有记录以来最热的6月，且瞻望今夏天下将迎来万古候炎暑……

当热浪迟缓成为一种常态，灵验管制高温风险并捏续普及城市高温韧性，成为全球管制共同面对的挑战。

曲堗徙薪

举行热浪危机演习

“极点高温可能影响电网、管网等市政基础设施的系统安全，因温度互异激勉结构变形差，形成管说念冲突，2024年5—8月间北好意思地区曾因高温导致多起爆行状故。”同济大学土木匠程学院耕作、上海防灾救灾辩论所辩论员胡群芳说，它对市政基础设施中的生命线工程的影响远不啻于此，还可能加多水、电、气等城市生命线的供应需求，导致系统在高负载下运行，加多系统压力，一朝发生系统过载可能导致局部致使举座瘫痪。

搪塞热浪，最初要找到软肋，建立对城市高温脆弱性的评估，是较为大宗的作念法。高温脆弱性可清醒为：东说念主或系统碰到高温灾害多重不利影响的可能性和损失进度，以及通过调治行动或创造条款减缓或摒除不利影响的顺应智力。具体而言，等于要先了解在高温热浪驾临时，城市中哪些地区和哪些群体最危急，并把柄分析后果设定搪塞行动的阈值和法子，实时进行高温预警并遴选相应的退缩性措施。

举例，2020年一个对上海面对高温灾害的社会脆弱性辩论娇傲，各区高温灾害社会脆弱性指数由高到低排序为浦东新区、宝山区、闵行区、杨浦区、虹口区、普陀区、徐汇区、静安区、松江区、嘉定区、长宁区、青浦区、黄浦区、奉贤区、崇明区和金山区。举座上看，市区和郊区的社会脆弱性水平互异较小。

数据分析标明，浦东新区的社会脆弱性指数显明高于其他区，主要原因是区内17岁以下东说念主口、60岁以上东说念主口以及建筑业从业东说念主员高于其他区域。17岁以下和60岁以上东说念主口本身身体修养较弱，对高温灾害的造反智力较低，建筑业从业东说念主员夏日长久户外功课，极易受高温影响，这三个主张因子在很猛进度上提高了区域高温灾害的社会脆弱性。而静安区、黄浦区和长宁区三个区域社会脆弱性较低，主要原因是东说念主口密度小、流动东说念主口少、建筑业从业东说念主员少、游水场馆多、给水供电智力强以及卫生医疗条款好等。

澳大利亚墨尔本口岸小城菲力普的案例，是利用高温高风险区辩论来制定城市样子顺应性辩论的典范。

它将20.62平日公里的城市空间差别为228个统计单位，从高温灾害风险的温度线路度、行动线路度、脆弱性这三个角度着眼，利用三维地舆信息系统对其热环境和东说念主口经济情况进行详确的统计分析，并将这些图层相肖似，礼貌A、B、C三个品级的高温灾害高风险区。三项风险因子得分王人最高的地块被界说为最高危的地块，进行一系列样子顺应性设想与阅兵。

此外，基于高温热浪事件的影响进度构建明晰的品级体系，以及通过定名、设定符号等妙技向公众传递高温风险信号，是现时部分国度与城市开展高温搪塞行动的新念念路。这有助于缩小雷同老本，建立一种更容易被众人所接受的符号系统乃至防灾文化，从而提高公民对极点高温风险的意识，并鼓励退缩和保护措施的奉行。

西班牙塞维利亚市于2022年驱动运行名为“ProMeteo”的高温热浪预警体系，把柄热浪对全球健康的影响对其进行分级和定名，级别符号是个牢固的卡通温度计，级别从低到高，温度计的面容挨次为绿色、黄色、橙色、朱红和深红，一目了然。

如若ProMeteo系统猜测本次热浪的总体亏本率可能相对加多30%，热浪就会被定名，同期，相应的城市反应机制也会被激活，率领个体层面的风险侧目。如，雅典在线下分发印有搪塞热浪建议的宣传扇，在线上则通过应用关节“Extrema Athens”为市民提供凉爽避暑区域指引。

2024年10月，法国巴黎市区举行了热浪危机演习，模拟极点高温下电力中断、药品运载贵重等场景，以测试和评估城市济急反应智力。评估后果娇傲，巴黎在坦护场合安全性和可及性方面存在问题，这也恰是演习的价值地点。

“战平两用”

留出济急腾挪空间

“搪塞极点样子，城市应有更长久的眼神，辩论拓荒之际就留出一定的腾挪空间。”同济大学特聘耕作、可捏续发展与管制辩论所长处诸大建说，“前段时候，我乘坐游轮在多瑙河上一游，沿路历程布达佩斯和维也纳，对那边的‘战平两用’设施印象深切。”

“多瑙河就像咱们的黄浦江，穿过维也纳和布达佩斯市中心，玛吉特岛和多瑙岛分别是位于两市中心区域的江心岛，平时看成商务失业空间，高温热浪驾临时，可丝滑变身为市民消暑避灾的济急区域。那时我就猜想，杨浦区的回答岛也可定位于此，天然岛上正在拓荒上海量子城市时空调动基地，但两者并不矛盾，致使不错是相互促进的。”他觉得，上海“一江一河”的将来发展应该更多地融入这么的城市韧性功能。

在全球鸿沟内，建立天真是避暑空间相聚，已有不少实验。波士顿编制的《高温韧性惩办有狡计》建议，该相聚由城市凉爽中心、全球室外空间、社区凉爽融合伙伴、弹性凉爽点与小限制凉爽点五个层级组成，和会了慎重与非慎重的空间面容，将城市空间纳入高温搪塞的举座考量中，通过场合的平急两用，在提高空间利用率、加多处事契机与创收可能性的同期，为高温热浪事件的济急反应提供了豪阔保险。

纽约济急管制部重心为热脆弱性高的社区建立凉爽中心，以便在极点高和顺况下为高危东说念主群提供普遍避险的场合。好意思国辩论师协会发布的《城市高温韧性辩论》建议，全球交通系统的运营应该实时对高温风险作念出反应，通过加多喷雾器降温、成立驻防障翳遮阳等面容幸免乘客受烈日灼伤，同期应增强运营服务的准确性，减少乘客在户外的不必要出行时候。

巴塞罗那市议会则通过构建“样子坦护所相聚”来已毕这一标的。“样子坦护所相聚”是当地样子狡计的一部分，频繁通过小圭臬的城市设想防止措施，优化绿色（植被）、蓝色（水体）和灰色（基础设施）空间，以形成城市“凉岛”，匡助市民搪塞社区圭臬的温度变化，在高温热浪袭来时为城市住户提供避暑场合。

除此以外，西班牙的多个城市王人在街头提供免费水源，供东说念主们在高温天气饮用或降温。

向天借力

主管城市上空风致

在天然鸿沟内，冷却城市这一大圭臬区域，最灵验的是风，通过城市建筑物平面和立面的灵验成立、体量和高度的有机连合，不错主管风致。在日本，东京、名古屋等紧邻太平洋的城市，夏天有凉爽的海风，冬天有从山上吹来的凉风，两岸的建筑罗列形似“八”字，如吞并个喇叭口，率领夏日海风送爽，拒止冬日寒风。

同样是取法天然，2017年启动的“冷却新加坡”狡计针对当地的干冷样子分析可行的降温措施，其同名的辩论敷陈从植被、城市形态、水域与水景、城市地表材质、遮阴、交通以及动力等7个方面给出具体的惩办有狡计。

其中，“城市形态”章节建议不错通过限制太空可视度、高宽比、建筑/树木的平均高度等主张，营造圭臬合适的城市街谷，为风开路，以形成雅致无比的城市透风环境。

在《2025年发展总蓝图》草案中，新加坡进一步将增强城市韧性看成重心，辩论将来10—15年的城市发展。市区重建局诈欺环境模拟技巧评估开发样子对透风的影响，费事于优化城市设想、加强绿化。

同期，狡计在2030年前给悉数组屋刷上热反射涂料，此前试点样子娇傲凉爽涂料可使环境温度缩小最多2℃。据了解，要将这个作念法扩张到现存的全部住宅区，政府需特殊支拨6000万新元。

德国则在一个“绿”字上作念著作。政府立法要求新建筑平顶必须作念屋顶绿化，不然不准拓荒；若老建筑屋顶进行绿化，会获取政府扶植金。德国屋顶绿化分为三种类型：开敞型屋顶绿化、半密集型屋顶绿化和密集型屋顶绿化。

开敞型屋顶绿化是屋顶绿化中最肤浅的一种面容，相宜荷载有限以及后期养护投资有限的建筑。德国多接受耐干旱、生命力强、低养护的景天科植物，时常不需单独成立灌溉系统，主要依靠天然降水，且建造速率快、老本低、分量轻，的确不必特殊爱戴，只需每年查验1—2次即可，但东说念主不成在上头举止。德国80%的屋顶王人是开敞型的马虎式绿化。

为提高住户进行屋顶绿化的积极性，在德国，频繁每绿化1平日米面积将获取政府10—20欧元的扶植。在城市重心地区内，为确保屋顶绿化，德国对建筑悉数权者实行5年内固定钞票减税50%的特例措施。